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中共常德市委关于加强县处级领导班子和领导干部思想作风建设的意见 | | | 1 2 3 下一页 | | |
（2006年12月25日）
为了加快推进“工业强市、文化名城、和谐常德”建设步伐，确保建设富裕文明和谐常德战略目标的顺利实现，按照一级抓一级、一级管一级的思路，现就加强我市县处级领导班子和领导干部思想作风建设提出如下意见。
一、加强和改进学习
在新的形势下，必须进一步加强和改进学习，不断提高理论素养和执政水平。
加强学习的针对性。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观与构建社会主义和谐社会等基本理论，认真学习党的方针政策和法律法规，认真学习社会主义市场经济、公共管理和必备的科技知识，认真学习领导科学、电子政务等基本技能，力求掌握理论、吃透政策、熟悉法规、精通业务。
坚持理论联系实际。要着眼于对理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，着重在学以立德、学以增智、学以致用上下功夫。提高学习的实效性。要紧密联系思想实际，努力改造主观世界，坚定理想信念，树立正确的人生观和价值观；要紧密联系改革发展的实际，分析和解决本地区、本部门工作中出现的新情况新问题；要紧密联系当前的形势和任务，以党的十六届六中全会精神为指导，为构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展创造性地开展工作。
创新和完善学习机制。进一步落实党委中心组学习制度、党校轮训干部制度、异地挂职和对口交流学习制度、专题培训制度、县处级后备干部任职资格理论水平考试制度。提倡和鼓励领导干部加强自学，开展读书活动，争创学习型领导班子，争当学习型领导干部。严格学习考核，强化促学手段，按照“述学”、“考学”、“评学”的要求，全面考核和检查领导干部的学习状况和效果，尤其是运用理论解决实际问题和改造主观世界的情况，并把考核结果作为评价使用干部的重要依据。
二、维护领导班子团结
团结是领导班子凝聚力与战斗力的重要基础，必须倍加珍惜和维护。
完善运行机制。要建立集体领导下的个人分工负责制，形成职责清晰、层次简化、运转高效、配合有序的领导班子运行机制。重点完善常委分工负责制、常委会运行规则、常委个人定期向常委会、常委会定期向全委会报告工作制度。建立健全部门领导班子工作制度，认真探索机关党委(党组)发挥作用的途径和方法。
加强配合沟通。“一把手”要强化带班意识，带头做坚持原则、严守纪律、维护大局、加强团结的模范。要虚怀若谷，善于集纳群言，充分发挥班子成员的作用，形成工作合力。班子成员之间要互相尊重、互相理解、互相支持、互相配合。遇到意见分歧，要坦诚相见，及时沟通。不要听信“小话”，不要斤斤计较个人得失、背后搞“小动作”，努力营造精诚合作、和谐有序的生动局面。
健全民主生活。坚持民主生活会制度，“一把手”要带头开展批评和自我批评，对个人和班子中存在的问题敢于承担责任。班子成员要放下包袱，相互之间开展批评和自我批评，特别是要敢于向“一把手”提出批评意见。健全谈心谈话制度，主要负责人与班子成员之间每年至少进行两次谈心谈话，班子成员之间要经常交心通气，以增进了解，促进和谐。
三、坚持民主集中制
民主集中制是党的根本组织原则，是党内生活必须遵循的基本准则。当前落实民主集中制，重点是领导班子和领导干部要增强民主意识，坚持民主程序，实行民主决策。
实行民主科学决策。遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，建立健全领导班子议事规则。按照会前协调、准备材料、提前通知、会议讨论、逐项表决、作出决策的议事决策程序，规范领导班子集体决策行为。凡属重大事项，决策前要周密论证，广泛听取各方面的意见和建议。决策时要充分讨论，坚持少数服从多数，不搞个人专断。完善决策听证、决策咨询和决策失误责任追究制度。
坚持用人的民主程序。以扩大干部人事工作中的民主为重点，进一步推进和完善民主推荐、组织考察和讨论决定等各个环节的科学化、规范化、程序化。民主推荐要注重党代表、人大代表、政协委员和群众参与，广泛听取意见，强调群众公认；组织考察要注重公开性和广泛性，防止考察失实失真；讨论决定干部要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》办事，决不允许搞个人或少数人说了算。
推行民主理财。凡属地方或部门大额资金的使用，要集体讨论决定，并在适当范围内公开；单位财务的收支情况要在机关内部公开，接受干部职工监督；严格财经纪律和财务管理程序“一把手”不得直接管理财务。
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