2007年以来，全市各级党政组织和广大党员干部坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设“工业强市”的战略目标，积极支持企业发展和招商引资项目建设，在优化经济环境、促进经济发展方面取得了明显成绩，涌现出了一批涉企优质服务先进典型，特给予通报表彰。为激励先进，弘扬正气，现将其中10起典型事例通报如下：
1.市自来水公司特事特办高效服务金天钛业。10月25日，德山开发区招商引资项目金天钛业负责人来到市自来水公司德山客户服务中心，想请他们立即办理好供水立户手续。按正常程序，此种情况至少也得15个工作日，并且当时金天钛业不能提交平面设计图、用水需求等必备资料。市自来水公司了解到该企业想尽快入园并启动建设，想用户之所想，急用户之所急，为其快速启动了审批程序的“绿色通道”。第二天，市自来水公司经营部、总工办等职能部门就赶到项目建设地进行现场踏勘，制定施工方案，并当即为其解决临时用水问题。从第三天开始，工程人员放弃正常的周末休息，抓紧施工，仅用4天就将一条400多米长、直径200毫米的供水主管接进了企业的腹地，解了金天钛业公司燃眉之急。
2.市物价局热心为恒安纸业办实事解难题。今年4月，市物价局深入企业走访调查时，了解到恒安纸业在管输天然气初装费及用气价格、人防工程维护费、卫生监测费、防雷技术服务费缴纳等方面遇到诸多实际困难。市物价局视企业困难为自己的困难，虽然感到自身职能有限，但主动作为，积极协调。在协调管道燃气价格方面，一方面向恒安纸业宣传使用天然气对环境保护、长期节约成本等方面的好处；一方面说服燃气供应方从拓展供气业务、支持常德企业发展出发，尽可能将初装费、供气价格降低一些，以价格让利带动用气量加大，使供气方与用气方互惠互利。在市物价局的协调下，双方达成共识，签订了管输天然气安装和供气协议。至此，恒安纸业改用管输天然气一事，不仅初装费大幅降低，较使用石油液化气相比，每年还可节约燃料成本近百万元。另外，通过该局的协调，还为该企业减免人防费、卫生监测费、防雷技术服务费等费用20余万元。
3.市工商局为中意公司争创驰名商标尽心服务。今年,津市市中意糖果公司根据企业发展现状，向市工商局提出申报“中意”商标为中国驰名商标的请求。该局对此高度重视，迅速成立专门的工作组，制定了支持企业争创品牌的工作方案。根据国家工商总局相关规定的要求，该局将申报工作按七大部分逐项细化分解，将工作任务和要求落实到责任单位和责任人，做到任务明确，责任到人，并抓紧落实。在此期间，市工商局局长胡祖国多次带领相关科室负责人向省局进行汇报。选派工作人员先后3次远赴山东、浙江、湖北等地，收集“中意”商标被侵权须保护的相关证据材料。8月底，经多方筹备，申报准备工作全面完成。9月上旬，省工商局相关人员对中意公司进行实地考察，全面审查通过了申报材料。9月20日，省工商局将“中意”商标纳入了我省今年申报中国驰名商标的规划。
4.市质监局对天马电器公司执法寓监督于服务之中。今年6月，常德天马电器成套设备公司生产的低压开关箱，因超强制认证范围，在销往德山某单位后被市质监局二分局查处。7月份，又因生产的成套低压开关设备与强制认证不相符，被市局稽查支队立案调查。此案事实清楚，法律又有明确规定，按理应予处罚。在办案中，市质监局了解到该企业是一个发展中的规模企业，连续发生违反“3C”强制认证问题，系企业对国家法律法规理解认识上的偏差，无主观故意。鉴于此，该局一方面主动与企业进行沟通，上门宣传法律法规，使企业负责人意识到公司的行为确实违法，且后果严重。同时在处理上依法从轻，免予罚款，作出了责令限期整改的处理决定。此后，该局又多次主动上门服务，帮助其完善管理体系，建立质量档案，在质监部门的帮助下，企业很快步入良性发展轨道。
5.市地税局为恒盛物贸公司摆脱困境献“金点子”。恒盛物贸公司是一家经营食盐零售、批发的集体所有制企业，因种种原因，企业发展陷入困境。市地税局在“百企走访”活动中了解到该企业的困难后，主动帮助其寻求解决办法。通过对公司现状进行认真的调研分析，该局提出将恒盛公司现有闲置房屋和临街门面使用权出租的方式，改为联合经营的“点子”。采取联合经营方式后，房屋由原来按租赁收入计征房产税改为按房产原值计征房产税，企业一年可减轻税负20多万元。此“点子”被企业欣然采纳。随后，该局又积极帮助其寻找合作伙伴，通过牵线搭桥，一家通讯设备经营公司与恒盛公司达成联合经营协议，并为恒盛公司安置富余下岗职工13人。由于市地税局热心扶持，恒盛公司当年便扭亏为盈。
6.市国税局热心为常德环通公司排忧解难。今年3月29日，市国税局总会计师冯泽强等一行到常德环通实业公司走访时，了解到该公司承揽的岳阳市移动通信公司一笔通信铁塔安装业务，因当地国税部门拒开发票的原因结不到账。市国税局的同志便现场联系对方并问明原因，在认真分析税收政策后，主动为企业做协调工作。冯总等向对方提出了给予企业支持的意向，得到了对方认可，问题很快就得到了解决。与此同时，市国税局的同志还利用税收业务优势，现场对财务人员进行税收法规政策辅导，手把手地教财务人员如何在网上查阅有关税收文件、如何合理纳税等问题。还建议公司单独成立安装公司，与主营业务分别核算，分别缴税，以减轻不合理的税务负担，此举得到了企业的高度评价。
7.市城市管理行政执法局用实际行动支持金天钛业项目建设。金天钛业是今年新落户德山工业园区的一家大型工业企业。一期工程投资14亿元，占地400亩，项目地位于德山株木山村6、7组，人口密度高，违章建筑多，拆迁难度大。为加快征地拆迁工作，保证9月底前工地净场。从4月份开始，负责此处拆迁的市城市管理行政执法局德山大队的工作人员再没有休息过一个星期天。他们上门调查和客观了解每户违法建筑的情况，并摸清其家庭成员、就业状况、经济收入等方面情况，较好地掌握了第一手资料。同时，执法人员还通过主动上门宣传相关政策，做过细的思想工作，让强拆对象成为主动“自拆户”。并用实际行动帮助确因缺乏劳动力等原因自拆缓慢的群众，采取义务帮工的办法帮助其搬家。当时正值酷暑，德山大队34名队员，在大队长陈春贵、教导员刘开国的带领下，逐家逐户帮助村民拆砖卸瓦，搬运家具门窗等。功夫不负有心人，经过连续多天苦战，拆迁工作全部按时完成，保证了项目建设如期开工。
8.市食品药品监督管理局积极帮助鼎城饮片厂通过GMP认证。常德鼎城饮片厂是一个中药饮片加工的老企业，企业拥有经验丰富的老药工，熟悉中药传统加工等技术工艺，但要通过GMP认证，差距仍然很大。必须要对原有厂房进行维修、改造，并更换部分生产设备，添置必需的检测仪器。更为突出的问题是公司所在地为原常德县药材公司的土地，药材公司正面临改制，并将对这块土地公开拍卖。鼎城饮片厂能否通过竞拍买到这块地，还是个未知数，而离国家局强制认证GMP时间只有5个月了，企业十分着急。市食品药品监督管理局有关人员了解这一情况后，主动上门，召集企业管理层人员座谈，商讨办法。随后，市药监局相关领导和安监科的同志多次到企业现场办公，帮助企业解决改造中的实际问题，主动带企业找有关部门协调，反映现实情况，力争拍买到这块土地，确保改造投资资金不白花。同时，该局还主动找省里有关专家设计了一套经济实用的认证方案，力争少花钱，快审验。通过市食品药品监督管理局的积极努力，该企业有望年底通过GMP认证。
9.市国土资源局优质服务常德电厂项目用地。常德电厂建设项目是需国家立项的大型火电项目,由于受产业政策和核准权限的限制，电厂立项核准过程较长。超常规解决先行用地问题成为项目落户常德的关键。对此,市国土资源局领导高度重视，多次到省国土资源厅汇报情况，并把省厅主要领导、分管领导和相关处室负责人接到德山现场办公。该局优质服务项目用地的热情，深深打动上级主管部门，得到了省厅的全力支持，使该项目用地快速进入“绿色通道”,有效解决了先行用地的问题。然而,该项目先期用地德山境内共663.2亩，需拆迁219户，44900平方米，安置175户，拆迁安置工作难度非常大。市国土资源局德山分局的同志，一方面积极与投资方华电集团公司沟通，一方面耐心细致地做好征拆对象的思想工作。10多名一线工作人员一处处到场，一户户上门，国庆长假不休息，主动进村宣传国家有关补偿政策，逐户了解实际困难和具体要求。由于工作深入细致，很快解决了补偿问题，较好的得到了拆迁户的理解、配合与支持，以超常规的速度推进了拆迁安置工作，实现了“零强拆、零上访、零投诉”的奇迹，确保了项目建设顺利推进。
10.市环保局主动服务恒安纸业发展。恒安纸业因其废水排放没有完全达到国家标准，一度将被省政府列为2007年洞庭湖区造纸企业污染整治关停对象。市环保局得知这一情况后，局长王吉亚等同志十分着急：一方面深感责任重大，因为国家环保政策是“硬”政策，“动弹”不得；一方面恒安纸业是我市利税大户，政府必保。面对双重压力，该局领导数次往返省政府与省环保局之间，进行汇报协调。通过承诺具体的治污措施，加大监督力度，力促企业快速兑现，终于使该企业从省政府的整治关停名单中“解放”出来，保证了企业的正常生产经营。此外，恒安纸业三期扩建项目原热供应是管输天然气，已经省环保局审批同意。企业出于节约成本考虑，又提出将燃料改气为煤的要求，申请增加SO2排放总量。这一要求与国家“节能减排”规定不符，省环保局没有同意。市环保局的同志又多次深入企业，帮助改进煤供热工艺，从技术上给予支持，尽最大可能降低污染程度，并数十次到省环保局业务处室协调，最后通过采取提高脱硫效率，不增加SO2排放总量的方法，较好的解决了难题，使该企业既节约了成本，又达到了环保的要求，实现了双赢。
经济发展需要良好环境，良好环境源于实际行动。希望受到通报表彰的单位百尺竿头，更进一步，再立新功。全市各级各部门要认真学习他们的先进事迹，尽心尽职，真抓实干，开拓创新，真心实意的为企业和项目建设服好务，优服务，用实际行为促进我市经济又好又快发展。
常德市优化经济环境领导小组办公室
二00七年十一月三十日
