常办通字〔2004〕19号
中共常德市委办公室
关于转发市纪委市委组织部市委宣传部
《关于在全市党员干部中开展“树立正确的
群众观、政绩观、权力观”主题教育活动的实施方案》的通知
各区县（市）委，德山开发区、柳叶湖旅游度假区和西湖、西洞庭管理区党委（工委）、市委各部委办，市直机关各单位、各人民团体党组织，中央、省驻常各单位党组织：
市纪委、市委组织部、市委宣传部《关于在全市党员干部中开展“树立正确的群众观、政绩观、权力观”主题教育活动的实施方案》已经市委同意，现转发给你们，请认真抓好贯彻落实。
中共常德市委办公室
2004年4月23日
关于在全市党员干部中开展
“树立正确的群众观、政绩观、权力观”
主题教育活动的实施方案
（市纪委 市委组织部 市委宣传部）
为全面贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神，进一步加强党风廉政教育，不断增强党员干部特别是各级领导干部拒腐防变、抵御腐朽思想侵蚀的能力，根据中央纪委第三次全会、省纪委第五次全会和全省宣传思想工作会议精神，市委决定在全市各级党员干部中深入开展“树立正确的群众观、政绩观、权力观”主题教育活动。经市纪委、市委组织部、市委宣传部认真研究，现提出如下实施方案：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导，通过开展多种形式的教育活动，引导广大党员干部特别是各级领导干部进一步树立正确的群众观、政绩观、权力观，重点解决好思想作风建设和党风廉政建设方面存在的突出问题，按照胡锦涛总书记提出的“为民、务实、清廉”的要求，努力抓好队伍建设，使党员干部切实做到 “为民作表率、务实谋发展、清廉葆本色”，坚持立党为公、执政为民，坚持求真务实、真抓实干，为加快常德工业化步伐，全面建设小康社会做出更大的贡献。
通过开展多种形式的教育活动，务求在以下三个方面取得实实在在的成效：一是要切实按照“为民”的要求，树立正确的群众观，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，解决好脱离群众、工作方法简单粗暴、与民争利等问题；二是要切实按照“务实”的要求，树立正确的政绩观，弄清楚“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的道理，解决好贪图虚名、弄虚作假、欺上瞒下等问题；三是要切实按照“清廉”的要求，树立正确的权力观，处理好权力与服务、地位与责任、公仆与主人、“为官”与做人的关系，弄清楚“权力属于谁、掌权为了谁、怎样掌好权”的问题，自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，始终保持共产党人的浩然正气。
二、活动步骤
整个教育活动从5月初开始，至9月底结束。分为四个阶段：
（一）宣传发动，集中教育阶段（5月初至6月下旬）
1.分级召开“三观”教育动员大会。
2.开展以下三项专题教育：
①学习《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》、胡锦涛总书记在中央纪委第三次全会上的重要讲话。
②学习《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称“两个条例”）。
③学习“四大纪律八项要求”和“八个坚持八个反对”。
3.采取以下三种学习形式：
①组织撰写研讨性理论文章。围绕《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》和胡锦涛总书记在中央纪委第三次全会上的重要讲话，各区县（市）委书记、区县（市）纪委书记和市直单位纪检组长（纪委书记）在《常德日报》、《常德纪检监察》、常德廉政网等载体上展开笔谈。
②组织学习贯彻“两个条例”的专题报告会。
③印制并下发“四大纪律八项要求”和“八个坚持八个反对”的教育卡片。
4.充分利用报纸、广播电视和互联网等媒体推介一批“艰苦奋斗、勤政为民”的先进典型。
（二）对照检查，自我反思阶段（7月初至7月底）
1. 在认真开展自我反思、深入剖析的基础上召开好高标准的民主生活会。
2.利用市警示教育基地武陵监狱开展现身说法说纪活动，结合彭晋镛案展开专题讨论。
3.集中通报一批违反“为民、务实、清廉”要求的反面典型，并编印下发《三观教育反面典型警示录》。
4.落实好新任领导干部任前廉政谈话、诫免谈话、纪委负责人和下级党政负责人谈话等“三项谈话”制度。
5.围绕教育乱收费、医药购销、农民减负、农民工工资、公路水上“三乱”、城市拆迁、治理报刊散滥等热点问题，开展自查自纠活动，切实解决好与民争利的问题；围绕部门和行业的不正之风，切实开展自评自纠和民主评议活动，促进部门和行业的作风建设。
（三）整改提高，整章建制阶段（8月上旬至9月上旬）
1. 针对在上阶段查摆出来的问题，建立健全各项规章制度。
2. 出台《中共常德市委关于进一步树立正确的群众观、政绩观和权力观的意见》。
3.对整改措施到位情况进行一次全面督查。
（四）交流经验，总结验收阶段（9月中旬至9月底）
1.在市级媒体上进行“三观教育巡礼”等类型的系列报道，集中展示教育活动所取得的成果。
2.各地各单位上报活动总结。
3.召开“三观”教育活动总结大会。
4.编印《常德市“三观”教育理论研讨文章汇编》。
三、几点要求
1.要提高认识，加强组织领导。各级各单位要充分认识开展“树立正确的群众观、政绩观、权力观”主题教育活动的重大意义，把这项活动作为践行“三个代表”重要思想，坚持求真务实要求，加强党员干部队伍建设的一项重要举措来抓。各级各单位领导班子要把主题教育活动列入重要议事日程，经常听取活动开展情况汇报，主动抓典型、抓督查、作表率，帮助解决好主题教育活动中的实际困难和突出问题。各级纪检监察机关和组织、宣传等部门要密切配合，协同作战，形成抓主题教育活动的强大合力。
为切实加强对这项活动的组织领导，市委成立树立正确的“群众观、政绩观、权力观”主题教育活动领导小组，由市委副书记、市纪委书记曹儒国任组长，市委常委、市委组织部部长欧运崇，市委常委、市委宣传部部长覃清香任副组长，市纪委副书记杨琦明，市委组织部副部长李娥皇，市委宣传部副部长张志平，市纪委常委彭光福，市纪委宣传教育室主任唐俊武等同志为成员。领导小组下设办公室，由杨琦明兼任办公室主任，办公地点设市纪委内，并抽调专职工作人员集中办公。各区县（市）、市直各单位也要成立相应的机构，以加强对此项工作的组织领导。
2.要讲究方法，搞好几个结合。各级各单位在开展主题教育活动中，要善于做好结合这篇文章。要把主题教育活动与市委前段部署的“立党为公、执政为民”专题教育学习活动结合起来，与“双争”活动（争创“五好”班子、争做“四型”干部）结合起来，切实抓紧抓好，抓出实效；要把开会集中学、交流讨论学等传统学习形式与利用电视、手机短信、互联网等现代信息传媒结合起来，运用灵活多样的教育方法，采取切实有效的教育手段，促进教育活动深入开展。
3.要求真务实，注重教育实效。整个主题教育活动要坚持求真务实，力戒形式主义。各级各单位在组织党员干部学习的过程中，要注意结合本地本单位实际。各单位领导班子要召开一次专题民主生活会，对照“三观”教育的具体要求，查找差距和不足，研究整改措施，制订和完善相关制度。要重点解决严重损害群众利益和群众反映突出的问题，切实转变作风，廉洁从政，为加快常德工业化步伐，全面建设小康社会建功立业。
主题词：党风廉政教育 “三观”教育 方案 通知
中 共 常 德 市 委办 公 室 2004年4月27日印发
