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许云昭:如何研究、借鉴国际反腐败经验
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    新形势下加强反腐倡廉建设,既要认真探索社会主义市场经济条件下反腐倡廉工作的规律,坚定不移地走中国特色的反腐倡廉道路,又要按照十七大积极“吸收各国优秀文明成果”的要求,注重研究和借鉴国际反腐败的经验和做法。
    一、研究国际反腐败经验的原则
    研究和借鉴当代国际反腐败的经验和做法,是摆在我们面前的一个崭新课题。它不仅涉及的国家众多,涉及的领域宽广,而且涉及的内容错综复杂。在研究中,我们必须始终坚持以下原则。
    1.必须坚持以发展着的马克思主义为指导。只有坚持用发展着的马克思主义为指导,才能有正确的世界观、立场和方法,才能更好地研究当代国际反腐败的经验和做法,做到解放思想,实事求是,科学分析,理性思维,取其精华,去其糟粕,永不迷失方向,不断增强洞察力、辨析力和鉴别力。
    2.必须把基础研究和应用研究相结合。这里所说的基础研究,是指对当代世界一些主要国家反腐败的体制机制制度、反腐倡廉教育、预防腐败措施以及腐败与反腐败历史脉络等基础层面上的研究。这里所说的应用研究,是指根据我们惩治和预防腐败体系建设新的实践需要,有针对性地研究当代国际反腐败某一经验和做法或者某些经验和做法,目的是更好地服务于反腐倡廉建设。加强当代国际反腐败基础研究,是加强理论创新和体制机制制度创新、推进反腐倡廉建设的迫切需要。腐败是跨越社会制度的全球性顽症,世界各国在反腐败斗争中采取了许多办法措施,积累了许多有益的经验。这就需要有一批热心于这方面研究的专家和学者,从不同国别、不同发展阶段,多视角地不断进行深入研究,不断推出研究成果,不断夯实这一基础研究。同时,研究解决反腐倡廉建设中的现实问题,是基础研究的目的,也是这一基础研究的根本动力。反过来,脱离对我国反腐倡廉建设中现实问题的关注来研究当代国际反腐败经验,这一基础研究就会成为好看不中用的“镜中月”、“水中花”。
    3.必须加强比较研究。既要将资本主义国家的反腐败与社会主义国家的反腐败进行比较,也要将发达国家的反腐败与欠发达国家的反腐败进行比较;既要将各国经济转型期的反腐败进行比较,也要将非经济转型期的反腐败进行比较;既要将主要国家的反腐败体制进行比较,也要将主要国家的反腐败法律制度进行比较;既要将一些国家反腐败的惩处措施进行比较,也要将一些国家预防腐败的措施进行比较。通过比较研究,透彻分析各国反腐败的不同背景,找出不同特点,总结经验教训,把握反腐败的共同规律。
    4.必须坚持走“走出去”与“请进来”的路子。研究当代国际反腐败经验,不能“闭门造车”。不仅要充分利用现代信息技术特别是网络技术,扩大研究视野,加快研究步伐,而且要走“走出去”、“请进来”,“推出去”、“引进来”的路子,加强国际交流,进一步加深对各国反腐败情况的了解,吸收国际反腐败经验,加强反腐倡廉理论探索,更好地促进这项研究工作。
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