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创新工作方法 强化廉政效能 | | | |
市国土资源局
我局系统现有干部职工190人，其中党员140人。市局党组直接管理的区县（市）局科级骨干 113人（局领导班子成员70人）。今年以来，按照市反腐倡廉宣传教育联系工作会议精神和市直工委的工作部署，我们坚持创新工作的方式方法，下大力狠抓了廉政文化进机关活动，并取得了显着成效。
一、抓认识深化，精心筹划活动方案
随着改革开放与经济建设事业的不断发展，国土资源部门参与宏观经济调控和服务发展的职能越来越强化，部门工作人员面临的诱惑与考验也随之增多。应当说，国土资源部门同其他部门一样，也程度不同地存在着滋生腐败的土壤与条件。这就清楚地告诉我们，真心关心和爱护干部，让大家警钟常鸣，自觉过好廉洁守纪关，这是摆在我们局党组面前的一项重要、紧迫而长期的任务。而市里组织开展廉政文化进机关活动，恰好让我们找到了实现这一任务的有效载体。因此，我们局党组高度重视这项工作，成立了由局长钟华山为组长，党组书记副局长蔡文喜为常务副组长，副局长兼机关党委书记黄国安、党组成员纪检组长尹放鸣、总经济师兼财务科长戴哲新为副组长的领导小组，下设办公室，具体承办与督导。并制定了比较完备的活动实施方案，专门进行工作布置。
二、抓素质提高，突出思想教育这一中心环节
廉政文化进机关的核心问题与基础环节，是让廉政思想、廉政精神能入脑入心。为此，我们一是狠抓了中心组的学习。今年局中心组已组织了三次集中学习，组织领导班子成员和处级干部，认真学习了邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于党风廉政建设的重要论述，学习胡锦涛同志关于“八荣八耻”的重要讲话，学习中央、省委、市委和省国土资源厅关于反腐败斗争与廉政建设的重要指示精神，从而进一步明确了加强领导班子和机关廉政建设的目标、任务和要求，增强了班子成员带头弘扬廉政文化精神的坚定性与自觉性。二是组织了对科级骨干的教育培训。今年4月25日至27日，我们在桃林宾馆对全市系统副科级以上骨干共230多人进行了强化培训。徐超文副市长出席并作了《加强部门廉政文化建设，提升系统整体素质》的重要讲话，钟华山局长在报告中对如何推进部门廉政文化建设，创建廉政高效机关提出了具体明确的要求。还专门请市检察院的同志上了一堂“如何廉洁从政与预防职务犯罪”的辅导课。领导讲话与辅导报告，对与会人员教育影响较大，使大家普遍受到了一场深刻的廉政思想文化的教育与熏陶。三是抓了党员干部的经常性教育。一方面，由钟华山局长给党员干部上党课，突出讲如何树立正确的人生观、价值观等问题，宣讲我们党的廉政思想文化。另一方面，是组织观看廉政思想文化教育与警示教育电教片。今年以来，先后组织党员干部认真观看了《以团结互助为荣，以损人利已为耻》、《以诚实守信为荣，以见利忘义为耻》、《一个支部，一面旗》、《高速腐败，人生路上亮红灯》、《禁越“红线”》、《纵权之祸》等电教片，使广大党员干部受到了深刻的廉政思想文化教育、党性党纪教育和立党为公、勤政为民教育。四是用身边的先进典型教育感染全局工作人员。我局柳叶湖分局原副局长胡建国，一身正气、铁面无私，廉洁奉公、勤政为民，去年9月27日不幸倒在了工作现场，以身殉职。他的事迹，去年《常德日报》《中国土地》等报刊报道后，在社会上引起了强烈反响。今年来，我们对胡建国的事迹进一步作了整理，组织局机关和全系统的干部职工深入学习他的优秀事迹，特别是重点学习他 “坚持原则，铁面无私廉生威”的动人故事。这在局机关和全市系统产生了广泛影响。
三、抓宣传造势，积极开展多种形式的廉政文化活动
一是开展了寓廉政文化于党建知识之中的知识竞赛活动。这项活动从4月份开始布置，先由市局机关、各区县（市）局机关组织竞赛，选出优秀选手，参加市局组织的预赛，从预赛选中挑选出6个代表队参加市局的决赛。6月30日下午，市局在常德电视台演播大厅组织了全市国土资源系统党的知识竞赛活动，我们党员干部全体参加，各区县（市）局也派出党员干部代表现场观摩，还邀请市委、人大、政府、政协以及市直工委的领导出席并为获奖者颁奖。这次竞赛活动，历时3个多月，既有党建基本知识，更突出了党风党纪及廉政方面的内容，使党员干部受到了一次深刻的党性教育与廉政教育。二是利用各种机会采取多种形式宣传廉政文化。“三八”妇女节前夕，我们在机关召集女同志举行了“廉政文化进机关，妇女干部怎么办”的讨论会。一些女同志谈到，不仅要自己廉洁从政，率先垂范，还要当好“贤内助”，协助丈夫、督促子女推进家庭的廉政文化建设。并由纪检组长尹放鸣同志带队，组织局里近30名女同志到海南红色娘子军故事发生地万泉河去进行了参观学习，实地感受到良好的思想政治氛围，使大家受到了当年“娘子军”投身革命把生命置之度外的革命传统教育，受益匪浅。‘八一’节前夕，我局召开了“廉政文化进机关庆祝“八一”建军节座谈会”，局系统的转业军人与退伍士兵50多人参加了会议。会上，专门请参加过解放战争的高才和张改法两位老同志讲叙解放战争中，解放军同人民群众并肩战斗、浴血奋战、不怕牺牲的感人故事，使大家受到了生动的革命传统教育。最后，由钟华山局长、蔡文喜书记讲话，在阐明上级廉政要求的基础上，对与会人员提出了殷切希望，特别嘱咐同志们要保持过去部队的良好作风，吃苦在前，享受在后，自觉争做廉政文化的传播者和廉洁守纪的模范。三是广泛开展廉政文化进科室、进单位、进家庭活动。许多科室和局直属单位都亮出了“严格依法依规办事，热情服务经济发展，坚决拒绝请吃请喝与送礼”的牌子。对前来办事的人，实行“一问好、二让坐、三泡茶、四办事、五送客”的优质服务方式，赢得了前来办事人员的普遍好评。对于一些用地项目，我们还普遍推行了超前服务、上门服务、特事特办等服务形式。我们的局长、副局长、科长及工作人员在外单位上门服务到上午十一点半，都要赶回局里吃工作餐，不接受服务单位与对象的任何吃请，这种“清廉之风”给了社会各方面广泛的影响。在廉政文化进家庭方面，主要是以创建“学习型家庭”为载体，开会要求和积极引导干部职工在家中营造良好的学习氛围，革除打牌赌博等陋习，规范每个家庭成员的思想行为。今年来涌现出了像纪检组长尹放鸣、执法支队监审科长刘志清、武陵分局副局长王超美、监察室干部徐婉清等一大批学习型家庭。通过开展廉政文化进家庭活动，广大干部职工从严自律、模范遵守廉政纪律的多了，家庭中热情服务社会、不求索取的氛围更浓了。今年暑期，我局有一名副局长、四名科长（主任、分局长）和两名干部的子女考上大学，没有一户人家摆酒宴请客，受到了干部职工的普遍好评。
四、抓治理商业贿赂工作，深化廉政文化建设。开展廉政文化进机关活动的落脚点，是要提升干部的思想政治素质与机关的廉政水平。围绕这一目标，我们突出抓了治理商业贿赂工作。一是认真学习上级文件精神，统一思想认识，将此项工作作为廉政文化建设和反腐倡廉的重中之重。二是组建专门班子，加强工作领导。三是制定方案，明确重点。制定下发了《常德市国土资源系统治理商业贿赂专项工作实施方案》，明确了专项治理的重点是土地出让、矿业权出让、土地和矿业权评估、项目发包等四个方面。并分自查自纠、依法查处办案、建章立制等步骤进行。四是全面部署，强力推进。6月27日，我局召开了高规格的全市系统治理商业贿赂专项工作动员大会，市局系统、各区县（市）局“一把手”、分管相关业务工作的副局长、纪检组长参加了会议。钟华山局长在讲话中全面分析了商业贿赂在国土资源系统的表现形成、手段、方法和特点以及可能涉及的岗位、环节、人员和资金情况，让干部职工充分认识到商业贿赂的种种危害，从而增强了治理商业贿赂的责任感和紧迫感。同时，我局对2004年8月31日以来出让的土地和2004年1月以来出让的矿业权逐一进行自查，着重查找在土地出让、矿业权出让、土地和矿业权评估、项目发包等四个方面可能存在的利用职权谋取非法利益，在土地整理、地质灾害治理等项目的立项审批中索贿受贿等8种问题。这一工作无疑是对我局廉政文化建设活动的有力推动与升化。
五、抓机制健全，确保廉政思想文化建设落到实处
一是从领导层面上，重新修订了《局机关工作运行若干制度的规定》，重点对坚持集体领导和领导干部个人正确行使权力作了明确规定。二是对科局领导班子和科级骨干也颁发了部分新规定。如4月份，对区县（市）局领导班子下发了《集体领导与个人分工负责相结合等五项制度》，对县局领导班子议事决策程序、领导班子会议及民主监督等都作了明确规定，便于领导骨干在实际工作中自觉遵循和避免权力的滥用。三是对机关干部职工在弘扬廉政思想文化方面提出了刚性要求。随着廉政文化进机关活动的深入展开，我们根据上级有关精神并针对新的实际，重新修订了《市国土资源局工作人员“五不准”、“十严禁”的规定》，对不准工作人员工作拖沓、不作为、乱作为及严禁参与打牌赌博等作出了明确具体的规定。这对于巩固廉政文化活动成果，提升部门良好形象，将继续产生积极作用。 |
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