这场发起于2004年的述廉风暴，被刘金元称为“激进措施”。“太先锋了往往难以坚持”。

    从2004年4月开始，衡山县电视台在每晚的衡山新闻里推出了一个新栏目《一把手廉政访 谈》。全县18个乡镇党委书记和22个县政府组成单位的行政“一把手”逐个在电视上亮相，以记者访谈的形式，让他们将自己平时在廉洁自律方面的做法和承诺公之于众。访谈的内容除涉及工作方面，还延伸到领导干部8小时以外的私人生活。

    这种面对所有电视观众的述廉方式，让很多官员感到了很大压力。当地群众一度非常关注这个节目。当时的县电视台台长说：“节目把群众的眼睛从湖南卫视的强档娱乐节目拉回到了县电视台。”

    湖南省纪委一份调研报告显示，这一活动起到了切实的作用。一些领导的“谎言”被群众发现并戳穿。访谈后，有群众举报了两名干部的工作作风和经济问题，纪委进行了调查。另外，还有5名领导干部，对自己及其配偶、子女所经营的酒店、茶楼、娱乐场所，主动清退、转让或停止营业。领导干部拒收、退还、上缴红包礼金已达10余万元，公费报销移动话费比同期减少了5万余元。

    但是由于种种原因，这一节目后来没有继续进行下去。

    实际上，关于如何监督“一把手”，湖南不少地方都力图在现行体制下进行种种尝试。

    就在邵阳市举行述廉评议的同一天，长沙市纪委也举行了内容大致相同的一场述廉评议。在这个会场上，长沙市司法局、卫生局、规划局、劳动和社会保障局、水利局等部门的“一把手”向市纪委全委会述廉。

    长沙市除要求“一把手”不直接分管人事、财务之外，还要求其不能直接分管重点工程。

    该市纪委的一份汇报材料说，各试点单位都将监督视角从“8小时之内”向“8小时之外”延伸，管好配偶、子女、亲友和身边的工作人员，如实报告个人重大事项等；严禁“一把手”在“8小时之外”有赌博、酗酒、色情桑拿、按摩等行为，将“一把手”“8小时之外”的表现作为评价和正确使用“一把手”的重要依据之一。

    邵阳市一位律师说，他更欣赏衡山县电视台公开述廉的做法，因为这样官员就处于社会各界的监督之下，制约也更多。但由于比较激进，所以难以维持长久，邵阳的做法在操作层面更为稳妥。

    “制度易改，为何不制定成法律呢？如果成为法律，那么就成为必须进行的程序，社会阻力和操作难度也会大为减小。”他认为，制度可以因人而废，所以难以持久，最好是能通过人大制订刚性的法律法规，这样才能长期坚持并且保证效果，比如市一级人大就可以制订相应法规来实施。

    湖南天戈律师事务所律师罗秋林认为，从邵阳的实践来看，聘请党风监督员能深入地方了解情况，并据实说话质询。但从其调查了解的效果看，很多监督员掌握的情况并不准确，以致减弱了应有的监督效果。这是由于对被调查对象的工作状况缺乏了解，仅仅一周的时间无法对一个人，尤其是单位“一把手”的廉政问题有较清楚的掌握。

    罗认为，应该建立监督员的常任制度，并在社会上公开他们的情况，发动群众反映问题。把监督交给群众，这样才能更好地推动这项工作走向深入。（来源：新华网—中国青年报）