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机关干部要把握成长进步的辩证法 | | | ——在委局机关2006年度上半年工作总结会上的讲话
曹儒国
2006年7月21日
同志们：
这几年，我们每年都在年初对全年工作进行任务细化、责任分解，年中总结讲评、督办调度 ，年底全面考核、评比表彰。这已经成为一个惯例，也是我们抓好工作落实的基本方法和手段。
刚才，建斌同志对上半年的工作进行了总结，对下半年的工作作了一些提示，我完全赞成。总的来讲，今年来机关各项工作都在按照年初部署稳步推进。比如，进一步建立完善了几个协调小组和联席会议制度，纪委组织协调职能作用的发挥有载体、有力度。出台了我市贯彻《实施纲要》的《实施办法》，确定了今后一个时期惩防腐败的框架体系。这是管长远的，并不是管一段时间，它必将对今后我市 反腐倡廉工作产生深远的影响。同时，查办案件继续保持了力度、保持了态势，几起重点案件都查出了影响，近段又进行了一些线索的排查和运作。 宣教工作有声有色，“学党章讲纪律”巡回党课活动组织有力、反响较好。纠风、党风 、执法、监督检查等几个室牵头的几项专项治理、重点清理工作深入开展。治 理商业贿赂已全面铺开。行风主题教育在全国纠风工作座 谈会上典型发言。“行风热线”和“百企走访解难”这两个活动直接面向群众，深受企业和群众欢迎。干部工作抓得早、抓得细，市直派驻机构统一管理、区县(市)纪委班子换届顺利完成，系统管理力度进一步加大。高度重视对新情况新问题的调查研究，撰写了一批有价值、 有份量的理论文章和调研报告，有的被多家媒体转载，有的被高层内参选用，特别是 《换届考验干部心态》引起了省委重视，省委主要领导作出了重要批示。机关管理 规范化、信息化建设迈出了实质性步伐。开展了先 进性教育回头看、思想作风纪律整顿和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动 ，组织了年轻干部书法和调查笔录竞赛。“七一”文艺节目获得一等奖，为机关争得了 荣誉。这些工作都抓得很落实、很到位，也很有成效。有这样一个好的工作局面，我们在 座的每一位同志，包括抽调人员、聘用人员都付出了很多心血和努力。这 次会 后，大家要认真对照年初目标任务，抓好工作回头看，进一步振奋精神，发扬成绩，创新举措，做好后几个月的工作，确保今年的工作任务圆满完成 。
当前，我们既面临着繁重的纪检监察工作任务，又面临着市纪委换届这样一项重要的政治任 务。这对于每一名同志来讲，都是一次党性觉悟的重大考验，也是对市纪委机关先进性教育 成果的一次实际检验。前段时间，省市考察组就换届工作在较大范围内进行了民主测评、民 主推荐和座谈考察，同志们都能够讲大局、顾大体、守纪律，积极参与、出以公心，体现了 纪检监察干部很强的政治素质、党性修养和精神境界。 借这个机会，我想结合这次换届，就“干部的成长进步”这个话题谈 一些个人的看法和体会，也是和大家的一次思想交流。
我感到，一名干部的成长进步有广义和狭义之分。从广义上讲，干部的成长进步包括知识、 能力的提高，经验、政绩的积累，职务、职级的提升。从狭义上讲，进步则主要指职务上的 升迁。无论是广义的，还是狭义的成长进步，在道理上都是一致的。常言道“万变不离其宗 ”，干部的成长与万事万物一样都有着一定的规律可循。比如说，班子的新老交替，队伍的新陈代谢、个人的进退留转等等，都既是一种必然的客观规律，更是一个政党、一个组织永 葆生机活力的需要。当然，对这个问题，由于每个人所处的环境和层面不一样，看法、认识和思考也就不一样，这无可厚非。我们纪委常委成员，包括我自己，也 都面临着这个现实问题。关键是要以什么样的角度去认识它，以什么样的心态去对待它，以什么样的境界去调整它。我想作为一名党员干部，特别是一名机关干部、一名领导干部，应 该更多地从党的事业角度、从组织需要的角度去把握好个人成长进步的辩证法。我的体会主 要有这么三个“正确对待”：
一、要正确对待时势和机遇
有句老话叫“时势造英雄”。我们也经常讲，干部成长要看“德、才、机”。可见一个人的 成长不可能孤立地存在，而是离不开他所处的时代背景和环境气候。具体到这次市纪委 换届，我觉得首先要立足于三个方面：一是要立足于大势。这次换届是党的 十六大提出“加 强党的执政能力建设”后的第一次各级党委的集中换届，有着非同寻常的重大意义。中央和 省委对换届提出了一系列的新任务、新要求，比如说，精简领导班子职数、减少副书记职数 、适当扩大党政班子交叉任职，逐步规范任职年龄界限，进一步优化领导班子结构，等等。 所以，减少职数、减少层次、增强整体功能、做到精干高效是今后我们党领导体制改革 的一个大趋势。同时，我觉得现在在选人用人上，除了一些传统的方法 以外，环节 更多了，程序更严了，对干部的要求也更高了。这次换届考察，大家都感到当官 不容易，能够到哪一级也不容易。不仅要进行民主测评、民主推荐、谈话考察，还要进行口 头推荐、民主调查、政绩鉴定、当场回答问题等等。这些做法，减少了用人的个人行为 ， 堵塞了用人当中的不正之风，虽然是一种改革的尝试，但代表了今后的一个方向。作为一名 纪检监察干部必须要带头顺应时代潮流、积极支持改革。谁也不可能逆势而为，逆潮流而动 。二是要立足于全局。党委和纪委同是党代会选举产生。相对来讲，党委换届是一项重要的全局性工作，纪委换届则是这个全局中的一个局部，必须放在 整个党委换届工作中去统筹谋划和考虑，任何时候都要局部服从全局。要充分认识到省委 、省纪委和市委对纪检监察机关的关心厚爱，比如，这次换届减少了党委副书记职数，但纪委除纪委书记不由同级党委 副书记担任外，其他副书记职数不变，常委职数不变，而且委员的职数增加了； 明确纪委书记在同等条件下，在党委常委中的排名往前排；考虑纪委工作的特殊性， 对班子的年龄结构要求，相对比党委班子的年龄结构要求有所放宽，等等。因此，我们既要 看到这次换届工作改革力度大、涉及面广的特殊性，又要体会到党委对纪检监察机关的高看一眼 、厚爱一层，充分理解市委对干部调整的难度，自觉地服从大局、服从市委统一安排。 三是要立足于现实。换届对一名中青年干部的成长进步来讲，的确是一次好机会。从干部自身来讲，想要抓住机遇、有所进步，甚至会有“机不可失、时不再来”的心理，但改革的大势、换届的大局都是摆在我们面前的一个现实问题。加上这次空出的职 位少，符合进班子条件的干部多，再加上有很多富余干部需要消化，这就构成了一对不可回 避的矛盾。 面对现实，我们一定要调整心态、顺其自然。要看到组织上对干部的安排提拔 ，往往要考虑方方面面的因素，包括班子的年龄、性别、性格、文化知识结构，同时还要 考虑机关、部门之间的大体平衡，群众对一名干部的认可度，等等。再者，干部调整是动态的，只要能够正确对待、德才兼备、实绩突出、群众公认，机遇始终会有，也始终会来。每个人的成长进步都不是一帆风顺的，有顺 境、也有逆境，有坦途、也有坎坷。越是逆境、越是坎坷、越是关键时刻，越能够考验一个人的党性、人品和道德。如果经受住了，往往就会豁然开朗、柳暗花明；如果经受不住，成 长的道路就可能会越走越窄。我经常在机关干部会上讲这些，就是希望大家能够客观 看待、正确对待这个问题，经得起时间的考验、组织的考验。
二、要正确对待个人与组织
印度大诗人泰戈尔写道：“一颗水珠离开了大海，就不会翻起美丽的浪花；一片树叶离 开了树根，就不会有葱绿的生气”。一名党员干部的成长进步，一靠个人努力， 二靠组织培养，三靠同志帮助，但归根到底要靠组织的培养教育。这几年 ，委局领导 班子坚持不懈地加强机关干部队伍建设，既对干部严格要求、严格管理、严格监督，又切实关心爱护干部；既考虑让一批年龄较大的同志各得其所，得到恰当的安排，又考虑了让一批年轻同志顺利健康地成长；既稳定和选拔了一批骨干力量，又着眼于机关的长远发展，公开录入一大批年轻干部。目前来看，我们机关干部队伍结构更优了，整体功能更强了，活力和后劲更足了。这充分体现了市委对市纪委干部的关爱，充分体现了组织部门的大力支持，也充分体现了委局领导对干部的关心和培养 。我可以负责任地讲，纪委常委对干部的使用、 交流、录用一直是十分重视、非常慎重的，尽可能做到让每一个同志都享受到组织的阳光雨 露 ，始终坚持一视同仁、出以公心，凭德才、凭实绩、凭公认、严格按程序、按标准、按职数 选人用人。始终坚持录用干部公开报考、中层骨干竞争上岗，处级干部民主提名。 搞五湖四海，不搞团团伙伙，不搞亲疏之分，不以人划线。尽管我们努力这样去做，由于时机、条件、政策、环境等诸多因素的影响，还有一些干部 问题 没有得到很好的解决。有的同志个人的意愿没有得到完全满足，对此，我们绝大多数的 同志都能够充分理解、正确对待。但也不可否认 ，在机关内部还有一些这样那样的思想情绪。比如，有的认为这次常委班子没有什么变动 ，内部提 拔希望不大；有的认为自己资历较长，工作有成绩，应该要动一动，等等。这些都是正常的 ，但在各方面时机不太成熟的情况下，就一定要耐得住、静得心。如果不耐心，就往往会走向另一 面。因此，千万不能够有浮躁、有怨气。 有人说，“要把做官留给组 织，把做事留给自己”。这句话很有道理，也很有哲理。在换届这个关键时期，对如何摆正 个人和组织的关系，年初我们就提出了明确要求，希望同志们安心本职、相信组织、抓好工作。我们对机关、对区 县(市)纪委一直是这样要求的，我和常委会的同志也是这样做的。这里，我想再次提醒大家 ，一定要保持正 常的心态，保持良好的精神状态。一要自觉接受组织挑选。 正确对待个人的 进退留转，把进当 作责任加重，把退当作人生转折，把留当作坚守岗位，把转当作新的挑战。做到进时朝气蓬 勃，退时心情愉快，留的加倍努力，转的奋发进取。二要真心感谢组织培养。 每个党员干部 ，不论职务多高，不论做什么工作，不论是老同志还是年轻同志，都要看到自己每一步成长 、每一次进步的背后，深深地凝结了组织的关心、爱护和培养，始终对党、对组织深怀感恩之心。特别是年轻同志进机关来，都是过了几关，经过组织慎重挑选进来的，本身就是一种信任。进了机关就要有一种报恩的心态，踏踏实实干事，回报社会、回报组织。三要坚决遵守组织纪律。上下一致、表里一致、言行一致，共同营造风清、气正、心顺的换届 环境。这一点，我们常委会 的同志要在干部中带好头，我们机关要在市直机关中带好头。
三、要正确对待自己和他人
正确地对待自己和他人，关键是要找准参照系，选好比较法，这样才能够辩证地认识自己、 牢牢地把握自己、不断地激励自己，也才能够知深浅、知轻重、知长短，在众人当中，在事 业和生活当中，把位置摆正、把心态摆平。这一点，我不说远的，在大家的身边就有不少榜 样。比如说，我们三位副书记，任处级干部多年，都干过不少的岗位，都是 非常优秀的，面对这次换届，他们没有向组织提出任何个人要求， 更没有去跑去要，始终安心本职工作，人格、人品都非常难得。纪冬同志是三届老常 委，而立之年来到市纪委工作，24年来把自己的青春年华都献给了纪检监察事业，这次换届，她主动要求退下来，把机会让给年轻同志，没有向组织提任何要求，这种精神 境界值得我们学习。承斌同志大学毕业就进了纪委，一干就是20多年，而且是从事查案工作 20多年，得罪了不少人，付出了不少代价，始终无怨无悔，一切听从组织安排。还有则强、 远协、 剑平等同志都在纪委工作了几十年，都把自己干事创业的最好年华献给了党的纪检监察 事业，没有任何怨言，没有向组织讨价还价，始终乐观忠诚。这 些都是我们身边的榜样，值得我们每一个同志，包括我自己向他们学习。和 他们相比，我们没有什么值得斤斤计较、患得患失，也没有什么看不开、放不下、心不平 的。古人说：“人之心术，多欲则险，寡欲则安；人之心事，多欲则愁、寡欲则乐；人之心气，多欲则馁、寡欲则刚”。人的一生，健康、平安、幸福最重要，为党奉献、为民尽责最 有价值。对名利权位，要有追求、莫强求，否则强求不成，徒增烦忧，欲速则不达，既无利于工作，无利于自己进步，又无利于自己的身心健康，没有任何意义。因此，我们无论是换 届，还是平常的工作和生活中，都要做到心要真诚。诚恳对人，诚信待人，客观公正 的评价他人。胸要宽厚。正确对待个人进退留转，正确对待他人升迁调整，胸襟开阔，宠辱 不惊。利要谦让。换届不可能照顾到每个人的利益，不可能满足每个人的个人意愿，一定要 看重事业、看轻虚名，看重人品、看轻名位。这样才能体现一名党员干部应有的气度、境界 和胸怀。我们这次换届就一定能够换出精神，换出干劲，换出团结。
就这个问题，我就讲这么多，我相信，大家都是受组织培养教育 多年的同志，也都是素质很高的同志，一定能够经受住这个考验。另外，关于下半年的工作 ，我在建斌同志讲的基础上，再强调五个方面的重点：一是要毫不放松学习贯彻党 章和《实施纲要》。这两个都是管总的，什么时候都放松不得。学党章讲 纪律的巡回党课，各个区县市都已经完成，市委决定把市直这一堂课放在党代会之前，一定 要认认真真的筹备好。此外，要组织好盛世清风民间廉政文艺的汇演、巡演工作。还要进一 步加强外宣工作，特别是要充分发挥网络宣传作用。二是要切实加大查办案件工作力度。今 年上半年，全市查案工作形势比较严峻，主要是进展不平衡，虽然我们不提指标，但要加大督办检查和考核力度，坚决防止出现大的滑坡。我经常讲，纪委机关不办案，就 是对党和人民的不负责任，对纪检监察工作的不负责任。对几个查案 工作比较被动的区县（市），联系的常委要分头下去进行督办。三是始终抓紧专项治理和纠风工作。治理商业贿赂要对区县（市）和市直重点行业系统 组织一次全面督查 ，掌握情况、全面调度、发现典型。教育乱收费问题上半年好了一些，下半年不能放松，对暑期违规办班收费、秋季入学收费情况要加强监督检查。同时对以谢师宴、升学宴为名赈酒 请客的要进行暗访，防止人情风抬头。医疗卫生治理、农民负担监督以及工程招投标、土地 招拍挂等一定要严格监管。各个联系室都要加强组织协调，督促各责任单位切实负起责任、 抓好工作落实。四是大力优化经济发展环境。这个问题关系到市里的工作大局，必须下真功 、动真格，突出抓典型抓查处。市委市政府准备11月份召开优化经济发展环境会议，对顶风 违纪的必须坚决从严从快查处，公开通报曝光。此外，新农村建设试点工作要抓得更紧。 五是队伍自身建设要长抓不懈。认真做好包括党代会筹备等有关换届的各项工作 。对新的区县（市）纪委 班子运行情况要进行一次调查了解、掌握情况，指导他们做好纪检监察工作。相关的领 导同志和相关室要加大这方面的工作力度。总的来讲，希望下半年继续保持好的 工作作风和工作态势，以优异的成绩、优良的作风和良好的形象迎接市第五次党代会的召开 。 |
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