曹 儒 国
2006年9月11日
同志们：
这次会议是本届最后一次市纪委全会，也是市第五次党代会前的一次重要会议。主要任务就是审议通过市纪委向第五次党代会的工作报告。刚才，各位委员对报告(审议稿)发表了很重要的意见建议。请起草小组的同志，进一步地修改完善。
市纪委常委会对报告的起草十分重视，早在两个月前就组建了工作班子，先后几上几下、反复听取各方面的意见，起草小组的同志付出了很大的心血，几易其稿。市委、市纪委常委会议在讨论这个报告时，都给予了较高的评价。可以说，现在的报告审议稿，无论是对工作的回顾、经验的提炼，还是对今后工作的建议，都比较符合实际、比较客观、比较可行。
这次换届，根据省委的决定和市委的安排，我将不再担任市纪委书记。因为工作需要和有关规定，在座的部分同志也将不再留任市纪委委员。古人说：“黯然销魂者，唯别而已”。利用这个时候，我反思在纪委工作的四年，简要地谈几点体会和感受。
一、对纪检监察工作有一种难忘之情
回首在纪委工作的四年，我深深地感受到这是不平凡的四年，也是令人难忘的四年。2002年10月市委换届，我当选为市纪委书记。对我来讲，既是岗位的变换，也有心态的转换。它既使我从繁杂的组织人事工作、复杂的人际关系中解脱出来，又把我推到了反腐倡廉、专唱黑脸的风口浪尖。更让我承受了巨大压力的是，上任不久，省纪委就派来调查组查处前纪委书记的问题。一时间，常德大地舆论哗然，各种猜测和议论铺天盖地，部分不明情况的干部群众对市纪委、对常委班子产生了不信任，对我本人也有一些不公正的指责。面对这种局面和环境，我和常委一班人思想认识高度统一，一方面配合省纪委办案，一方面抓队伍的思想作风整训，教育干部正确对待办案、正确对待议论、正确对待自己，把思想和精力引导到干好本职工作，落实“四个一流”的目标上来。正是由于班子的团结一致、同志们共同努力，各项工作都运转正常，顺利发展。
纪委书记既是党委班子中的一员，又是纪委班子中的班长，怎么样找准位置、履职尽责，既当好配角，又唱好主角，通过四年的工作实践，我体会必须把握好四条：一是把握方向。要始终坚持中央反腐倡廉的大政方针，把《实施纲要》和“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”的“十六字”方针贯穿于反腐倡廉工作的全过程；要服从和服务发展大局，始终把纪检监察工作放在党的全局工作中去思考、去把握、去落实；要始终把维护群众利益放在高于一切的位置，一刻也不能偏离和动摇。二是把握重点。这里所说的重点是，每年按照中央、省里的总体部署，结合常德实际，对工作中出现的新情况新问题，群众十分关心的热点、难点问题，抓住主要矛盾，重点攻克和突破，使之取得阶段性成果，从而达到抓重点、攻难点、带整体、促全面的效果。三是把握政策。纪检监察工作业务性、政策性很强，在我任纪委书记的四年里，中央先后颁布了《实施纲要》、《纪律处分条例》《党内监督条例》、《党员保障条例》和关于“两规”的相关规定，上级对贯彻执行这些法规性文件要求很高。因此，我们贯彻落实这些文件中，要求做到“四个坚持”，坚持依纪依法、坚持以人为本、坚持宽严相济、坚持公正执纪，严格按照制度和程序办事。四是把握尺度。主要从两个方面去努力。一方面，要坚决贯彻从严治党、从严执纪的方针，对腐败分子发现一起，查处一起，一查到底，决不手软。另一方面，要尽可能地保护绝大多数干部干事创业的积极性，理直气壮的支持勇于改革、敢于创新的干部。
在纪委工作的四年，我们共同研究和思考了一些问题，也是我本人收获最大的四年。它使我丰富了头脑，积累了经验，促进了工作创新。比如，在这次各级党委换届前，我们对干部心态的调查分析和对策建议，一些权威报刊、各大门户网站分别刊载，省委主要领导作了重要批示。纪委书记不再由同级党委副书记担任的精神下来后，队伍中产生了一种情绪和思想波动，有一些担忧和顾虑，我们有针对性地提出纪委如何履职、如何发挥好组织协调作用的课题，在全省市州纪委书记研讨会上交流，对工作有所裨益。当中央和中纪委提出以人为本、与人为善和惩防并举、预防为主的战略调整后，作为市县纪检监察机关如何处理好以人为本与严格执纪、惩治与预防等诸多关系，我们专门召开座谈会，消除一些模糊认识，统一系统内思想，坚持两手抓两手硬，没有使查办案件工作受到影响。在欣运集团案件发生后，一些同志产生了“怕”的心理，怕影响国有企业改革，怕背黑锅，怕打击报复等等，我们认为查案并不是否定改革，而是促进更好地改革，改革绝不能动摇，绝不能倒退。严厉查办有关人员的违纪违法问题，必须坚定不移。以此来帮助办案人员消除顾虑，树立信心，正确引导社会舆论，维护了全市改革发展稳定大局。还比如，当前，纪检监察机关的执纪手段、执纪环境、执纪理念等问题，都不断发生新的变化，我们本着客观求是的态度，加强这方面的对策性研究，形成了一些有实践价值的对策意见，用以指导实际工作。当然，前面我说了，这些研究成果都是大家共同完成的，体现了集体的智慧和力量，作为我个人只是牵头或参与而已，使我受益匪浅，终生难忘。
二、对同事战友有一种感激之情
回首在纪委工作的四年，是人和事兴的四年，也是我心情舒畅的四年。常言道“同船过渡，五百年修”。我和大家一起共事合作，是组织的安排，更是人生的难得机缘。四年时间，对于历史只是一瞬间，对于每个人却并不短暂。在这四年里，大家给我的支持、帮助、理解，我无限感激。
首先，感激市纪委监察局这个好班子。市纪委监察局这个班子，是一个经验丰富、敢于负责、公道正派、团结和谐的班子。大家政策水平、业务能力和实践经验都比我强，都始终以党和人民的事业为重，坚持原则，敢于碰硬，不怕得罪人，为人处事公道正派、胸怀坦荡，有的同志甚至宁可亏自己，也不伤同志。人品、人格都非常难得。都能够相互理解包容，容人、容言、容事。我们共同感觉，在这个班子中一起共事，有一种宽松感、温暖感和安全感。对此，我感到欣慰和感激。
其次，感激我们这支和谐的团队。人与人、人与社会的和谐比什么都重要。在一个单位里，和谐是一种友情，是一种支撑，是一种力量。我认为，全市纪检监察系统，是一支乐于奉献，敢于牺牲的团队，大家立足本职、爱岗敬业，有一种特别能吃苦，特别能拚搏，特别能打硬仗的精神；也是一支团结和谐，有凝聚力、有战斗力的团队，大家人心归向，同心同德，团结一致干工作，无论是在查办案件的第一线，还是在盛世清风的大舞台；无论是在行政监察的宽领域，还是在机关管理的小天地，都共同克服了许多困难，排除了许多阻力，受到了许多委屈，同时也分享了许多成功的喜悦。大家这种强烈的事业心责任感，令我敬佩；这种无私奉献，团结拼搏的精神，令我感动。
再次，感激广大群众和社会各界的支持。纪检监察工作是一份得罪人的工作，反腐倡廉事业是一项系统工程。各级党政组织的齐抓共管，广大群众的参与支持，社会各界的关心关注，都是反腐倡廉的合力之源。每年我们向人大、政协、民主党派、离退休老同志通报反腐倡廉工作情况，让他们知晓形势，争取他们的关心支持。这几年，人大监督、政协民主监督、社会监督以及新闻舆论监督的力度不断加大，对我们的工作给予了极大的帮助和促进，纪检监察工作环境越来越有利，对他们的支持帮助我也非常感激。
三、对即将选举产生的新班子有一种期望之情
人事有代谢，往来成古今。今天，我作为一名即将离任的“老班长”，还想对在座的留在纪委工作和即将选举产生的新的纪委班子提几点期望，共同勉励。
一是期望大家严肃认真地对待换届选举。在这次换届人事安排中，省委、省纪委、市委对市纪委的领导班子建设很重视、很关心，做了大量工作，10名新班子候选人中，多数是继续提名，也有几位是新提名的。纪委委员预选人31人，比上届增加了6人。年龄形成梯次结构，文化、专业结构合理，不仅完全符合上级要求，而且经过了民主测评、民主评议、民主推荐、民意调查、座谈考察和充分酝酿，具有较好的群众基础。这里我要强调的是，我们纪检监察系统的同志，一定要带头讲党性、讲大局、讲纪律，严格执行省委提出的“五个确保”、“四个不准”的要求，积极主动做好工作，确保选举圆满实现省委、省纪委和市委的意图。
二是期望大家更加注重对新情况新问题的研究。“天下之事，因循则无一事可为，奋然为之，亦未必难”。创新是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一项事业永葆生机活力的源泉。当前，随着惩治和预防腐败体系建设的逐步推进，党风廉政建设和反腐败工作进入了一个新的发展阶段，一些新情况新问题会不断出现，也必然会带来很多阻力和困难，必须坚持一手抓实际工作的落实，一手抓新情况新问题的对策性研究。从实际出发，不断深化改革，不断探索惩防腐败的新路子，在创新体制、机制、制度上取得新突破，在工作思路、工作方法、工作途径上要有新举措，用改革和发展的办法，解决腐败发生的深层次问题，为我市改革发展稳定保驾护航。
三是期望大家更加珍惜和加强自身建设。一个好班子、一支好队伍、一种好风气，是纪委的宝贵财富，值得倍加珍惜。巩固好、使用好、发展好这个宝贵财富，就一定要坚持不懈地加强队伍的自身建设。首先要建好班子。要切实加强班子的思想、组织、作风和能力建设。认真坚持民主集中制，充分发挥班子成员的积极性、主动性，全力维护班长和班子集体的权威和形象，多沟通、多商量、多支持，真正使班子成员成为政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知已，工作上密切合作的同事，生活上相互关心的挚友。其次要管好队伍。对纪检监察干部要坚持“三严”，即严格自律、严格管教、严格监督，从政治上、工作上、生活上多关心爱护，激励干部爱岗敬业，做到以事业留人，以感情留人，以适当的待遇留人。努力“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”。再次要带好风气。纪检监察机关要带头树立风清气正的良好形象，风气好既出成绩，又出干部；相反，则一事无成，影响很坏。要形成好的风气，主要靠两条：一靠领导班子示范带动，二靠每个干部自觉维护。要从教育入手，用制度管人，用典型引路，用正气压倒邪气，只有多管齐下，才能带出好的风气，有了良好的风气就能创造出一流的业绩。
有人说，岁月最无情，岁月催人老。四年来，我尽管是尽心、尽力、尽责地努力工作，但由于能力和水平的局限，仍然还有许多事没有做好，留下了一些不足与遗憾。请同志们多多包涵和谅解。我虽然离开了纪委，但我会一如既往地重视支持纪委的工作，一如既往的关心大家的成长进步，一如既往地为纪检监察正确履职尽自己的绵薄之力。也恳请各位一如既往地对我的工作给予支持和帮助。
最后，我用毛主席《水调歌头·重上井岗山》的下半阙来向大家表达我的祝愿。“风雷动，旌旗奋，是人寰，三十八年过去，弹指一挥间，可上九天揽月，可下五洋捉鳖，谈笑凯歌还，世上无难事，只要肯登攀”。我相信，在市委、市政府和新一届市纪委班子的领导下，在全市广大纪检监察干部的共同努力下，我市的纪检监察事业一定会蒸蒸日上、兴旺发达。衷心地祝愿各位身体健康、工作顺利、万事如意！
谢谢大家。
